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李立国部长率团出席金砖国家紧急救灾部长会议
2016-04-22 09:55:21   来源:民政部门户网站   

    4月19日至20日,李立国部长率团出席在俄罗斯圣彼得堡举行的金砖国家紧急救灾部长会议,并作会议发言。此次会议是落实2015年7月9日金砖国家领导人第七次会晤形成的《乌法宣言》的具体措施,系金砖国家合作机制下紧急救灾部门负责人首次会晤,会议通过了《金砖国家紧急救灾部门负责人会议宣言》,并签署了《金砖国家紧急救灾部门共同行动计划(2016-2018年)》,为金砖国家紧急救灾部门进一步深入务实交流合作提供了框架依据。

 李立国部长在发言中提出,金砖国家拥有30亿人口,在全球具有重要影响,中国民政部愿意在金砖国家框架下,进一步拓展和深化与各国紧急救灾部门的合作与交流,提议加强灾害信息的交流和共享,建立信息交流机制;进一步完善重特大自然灾害应对协调联动机制;推进减灾救灾领域关键技术研究和科技合作;开展人员互访和交流培训,共同提升紧急救灾能力和水平。

 代表团和与会代表交流了中国的自然灾害情况、减灾救灾机制和下一步工作计划。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在灾害管理方面,中国实行政府统一领导,部门分工负责,灾害分级管理,属地管理为主的减灾救灾领导体制,形成了灾害预警预报机制、预警会商和信息共享、灾害应急响应、救灾应急资金拨付、救灾应急物资储备、灾害信息发布、灾害应急社会动员、灾后恢复重建等八方面机制。未来五年,中国减灾救灾工作的总体思路是:深化减灾救灾改革创新,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针,不断健全“中央统筹指导、地方就近指挥,分级负责、相互协同”的抗灾救灾应急机制,进一步完善自然灾害救助制度,适当提高受灾群众生活救助保障水平,提升全民防灾减灾意识,增强全社会抵御自然灾害能力。一是健全减灾救灾管理体制机制。进一步明确中央与地方灾害管理事权划分,落实地方政府主体责任,充分发挥各级减灾委员会综合协调作用,强化民政救灾与其他涉灾工作部门、解放军和武警部队之间的协调联动。二是完善自然灾害救助制度。进一步完善自然灾害救助应急预案和工作规程,提高时效性、科学性、规范性。三是提升国家综合防灾减灾能力。组织实施好《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》,初步建成“中央-省-市-县-乡”五级救灾物资储备体系,提升灾害信息员规范化、专业化水平。创建综合减灾示范社区,提高社会公众防灾减灾意识和经验。四是增强防灾减灾救灾科技支撑。开展全国综合灾害风险普查与减灾能力调查,初步建成全国综合灾害风险数据库,快速、准确开展自然灾害综合评估。集成推广防灾减灾技术模式,在减灾救灾工作中广泛应用卫星遥感、无人飞机、北斗导航、物联网等新技术。五是提高灾害救助社会动员水平。建成救灾协调服务平台和信息导向平台,规范救灾捐赠需求发布、信息导向和公开、使用效果评估和社会监督。进一步扩大居民住房灾害保险覆盖范围,提高保障水平。

 期间,李立国部长会见了俄罗斯紧急情况部部长普契科夫,双方共同回顾并充分肯定了两部合作成果,就深化合作交流深入交换了意见,双方同意以卫星遥感和相关高新技术应用为重点进一步加强合作。